【大河财立方 记者 段伟朵 文图】今年6月28日,全国人大常委会决定将8月15日设立为全国生态日。8月15日上午,在首个全国生态日到来之际,河南省高级人民法院召开全国生态日座谈会,通报2022年以来全省环境资源审判工作情况。
大河财立方记者现场了解到,2022年1月至2023年6月,全省法院受理一审环境资源案件18738件,审结16867件,结案率90.01%。
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“18+1+1”,环境资源案件集中管辖扩展至全省
根据通报,为加强对生态环境的全面系统、整体协同保护,河南省法院构建了覆盖全省的跨行政区划的现代化环境资源审判体系。
在省内黄河流域环境资源案件集中管辖和淮河干流、南水北调沿线区域环境资源案件集中管辖的基础上,经最高法院、省委批准,去年8月又进一步将集中管辖范围扩展到全省,确定18个基层法院集中管辖全省应由基层法院管辖的第一审环境资源民事、行政案件,郑州铁路运输中院集中管辖对18个基层法院上诉的二审案件以及全省应由中级法院管辖的第一审环境资源案件。省法院环资庭监督指导全省环境资源审判工作,构建覆盖全省的跨行政区划的“18+1+1”环境资源审判体系。
去年12月,省法院印发《关于全省法院环境资源案件集中管辖的规定》,召开全省法院环境资源审判工作推进会,覆盖全省的跨行政区划的“18+1+1”环境资源审判体系正式运行,实现了全省山水林田湖草沙的一体化保护和系统治理。
据介绍,经最高法院和省委编办批准,2022年5月在郑铁中院设立郑州环境资源法庭,2023年1月在18个集中管辖基层法院挂牌设立环境资源法庭,实现了环境资源审判专门机构三级法院全覆盖。此外,省法院从环境资源专家学者中聘任28名咨询专家、96名技术调查官,建立专家智库。
2022年至今年6月,河南法院受理一审环资案件18738件
司法实践中,河南如何用审判力量守护绿水青山?
记者获悉,2022年至今,全省法院充分发挥刑事、民事、行政审判“三合一”职能作用,惩治犯罪、保护生态、修复环境。2022年1月至2023年6月,全省法院受理一审环境资源案件18738件,审结16867件,结案率90.01%。
其中,坚持零容忍,严厉惩治破坏生态犯罪,教育、引导社会公众自觉保护生态,审结破坏自然保护地、破坏野生动植物资源、破坏矿产资源等一审环境资源刑事案件3044件。被告人张某、杨某、黄某、王某、邵某未经黄河河道主管部门许可,在禁采区黄河河道滩地内擅自采砂,价值445214元,构成非法采矿罪,被判处有期徒刑七个月零十五天到三年零四个月不等的刑罚,同时赔偿矿产资源损失97459.2元并通过报纸赔礼道歉,有力震慑了破坏黄河生态的违法犯罪。
坚持生态优先,积极修复受损生态,全方位维护群众生态环境权益,努力找准发展经济、保障民生和保护环境的平衡点,兼顾公益诉讼、生态环境损害、惩罚性赔偿的硬性规定和替代性修复责任的柔性适用,审结一审民事案件8168件。梁某栓、戚某淅在丹江口水域使用“绝户网”非法捕捞水产品,严重破坏丹江口水库水域生态系统,南阳中院在依法追究二人刑事责任后,又在民事公益诉讼中判决二人承担生态修复责任,即在案发流域增殖放流成鱼270公斤、幼鱼87703尾,有效保护了丹江口水域水生态。
坚持保护优先,监督和支持行政机关依法行使查处职权,预防、制止和打击破坏生态违法行为,保护和修复生态环境,审结一审行政案件5655件。妥善审理固始县检察院诉固始县方集镇政府不履行法定职责行政公益诉讼案,依法判令方集镇政府履行对占用林地建设垃圾堆放场的管理职责,全力守护乡村美丽生态。
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